С 1 сентября 2023 года действуют положения ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», которым Минздрав России и Минтруд России определены органами в сфере медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией, соответственно.

В целях реализации норм указанного федерального закона издан приказ Минздрава России и Минтруда России от 03.05.2023 № 208н/432н «Об утверждении порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации» (далее - Приказ от 03.05.2023).

Медицинская реабилитация больных наркоманией - вид наркологической помощи, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах и об охране здоровья граждан.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую работы (услуги) по «психиатрии- наркологии».

Таким образом, некоммерческие организации не могут осуществлять медицинскую реабилитацию больных наркоманией, в связи с тем, что лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по «психиатрии- наркологии» могут быть выданы только медицинской организации.

Такой организацией на территории Амурской области является Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурский областной наркологический диспансер».

Социальная реабилитация больных наркоманией - совокупность мероприятий социального и психологического характера, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, профилактике правонарушений и о социальной помощи и направленных на полное или частичное восстановление социальных связей и функций, утраченных вследствие потребления наркотиков, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании

В соответствии с п. 15 Приказа от 03.05.2023 социальная реабилитация больных наркоманией может осуществляться на базе профильных некоммерческих организаций, обладающих необходимыми материально-техническими и кадровыми ресурсами и включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.

Ведение реестра поставщиков социальных услуг Амурской области осуществляет министерство социальной защиты населения Амурской области (https://szn.amurobl.ru/pages/deyatelnost-ministerstva/sotsialnoe-obsluzhivanie/reestr-postavshchikov-sotsialnykh-uslug-amurskoy-oblasti/).

Социальная реабилитация осуществляется после получения больными наркоманией наркологической
помощи, которую не вправе осуществлять некоммерческие организации, и включает в себя:
- предоставление социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции
психологического состояния больных наркоманией для адаптации в социальной среде, в том числе оказание
психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
- предоставление социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении
и развитии личности больных наркоманией, формирование у них позитивных интересов (в том числе
в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
- предоставление социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве
больных наркоманией и в решении других проблем, связанных с их трудовой адаптацией;
- предоставление социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении
юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных
услуг - больных наркоманией, в восстановлении и оформлении утраченных документов.
Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве. Ресоциализация представляет собой комплекс мер
социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики
правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике
правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.
Осуществлять социальную адаптацию и ресоциализацию вправе:
- организации, предоставляющие рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также
лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
- организация социального обслуживания

- организация, осуществляющая социальное обслуживание
(предоставление социально-бытовых, социально- медицинских, социально-психологических, социально-
педагогических, социально-трудовых, социально- правовых и иных социальных услуг), выступающая в
качестве лица, участвующего в профилактике правонарушений;
- организации, предоставляющие государственную социальную помощь на основании социального
контракта в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи»;
- привлекаемые некоммерческие организации для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной
адаптации.
На что необходимо обратить внимание при выборе некоммерческой организации, осуществляющей
социальную реабилитацию больных наркоманией:
- проверить наличие государственной регистрации как юридического лица, сведения о видах экономической
деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, юридический адрес
и ФИО руководителя (проверить организацию можно с помощью электронного сервиса «Прозрачный бизнес»:
https://pb.nalog.ru/, скачав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц);
- ознакомиться с уставом некоммерческой организации, в частности с видами осуществляемой
деятельности;
- ознакомиться с лицензиями, выданными организации, если устав некоммерческой организации
содержит виды деятельности, подлежащие лицензированию (сведения о выданных организации
лицензиях также содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц);
- ознакомиться с официальным сайтом некоммерческой организации, который должен
содержать такие сведения как: полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес.
Официальный сайт некоммерческой организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных
наркоманией, не должен содержать:
- упоминаний о врачах или ином медицинском персонале, осуществляющем лечение лиц, незаконно
потребляющих наркотические средства или психотропные вещества;
- сведений о стационарном лечении, выезде врача на дом, кодировании от алкоголизма и пр.;
- лицензий, выданных министерством здравоохранения Российской Федерации или
министерством здравоохранения Амурской области на осуществление медицинской деятельности,
предусматривающей работы (услуги) по «психиатрии- наркологии».
Риски, связанные с получением услуг в области реабилитации, психологической адаптации и
ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества от
некоммерческих и иных организаций:
- причинение вреда жизни и здоровью граждан, незаконное лишение свободы, рабский труд;
- осуществление лечения и медицинской реабилитации в отсутствие соответствующей лицензии;
- обман и введение в заблуждение потребителя услуг;
- осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований Федерального закона
от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
- вовлечение в указанную деятельность несовершеннолетних;
- незаконный оборот наркотиков;
- осуществление незаконной предпринимательской деятельности;
- использование ресурсов организаций для иной противоправной деятельности, содействие
противоправной деятельности граждан и др.

Телефон доверия УМВД России по Амурской области (круглосуточно):
8 (4162) 59-40-59
Телефон доверия Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области
«Амурский областной наркологический диспансер»
8 (4162) 77-67-07
Линия для приема обращения граждан Прокуратуры Амурской области:
8 (4162) 77-50-05
Телефон доверия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области:
8 (4162) 49-48-44
Официальный сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области:
http://to28.minjust.gov.ru/